冯保轻轻咳嗽了一声，张居正看了他一眼。

老伙计，知道你担心我，没事的。我们皇上什么脾性，我也很清楚。

张居正转头看着朱翊钧，决定还是坦言。

“皇上在万历元年即位后颁布的大诏里，暂停招募阉人入禁内。老臣做过皇上几年老师，知道皇上有心开创新时代，自当也要开创新文明。

以阉人入内，有违天德人伦。皇上宏图远志，自当不愿再行此陋习。

那时老臣就知道，少府监乃皇上的权宜之策。

老臣知道，皇上看不起内阁那些歪瓜裂枣，觉得他们难以任事，完不成皇上期望的重任。故而专设少府监，以杨金水为掌印太监，另辟一府，便宜行事，专司兴业。

皇上，而今四海晏清，工商大兴，皇上所说的新生产力，蓬勃生机，如旭日东升。苦心培养的新式人才，也逐渐充任各处。

老臣觉得，也该到了合而为一的时候了。”

看到朱翊钧还不言语，张居正直言道：“皇上，少府监终究不是正途，容易授人话柄。且少府监、内阁官员，而今都是一学所出、同殿为臣，何必再分彼此。

潘凤梧掌吏部，奉诏进行官员交流，这是好的起点。皇上，何不把筹建上海、天津交易所，正式发行股票，筹集铁路资金也做为一个起点？”

张居正的话，朱翊钧觉得不无道理。

此前因为朝堂上旧式官僚太多了，行事方式、处事思维，跟自己格格不入，确实担心承担不起大兴工商的任务。

所以才在输捐局的基础上，扩建少府监，另外建立了一套体系和制度。

但是如张居正所言，少府监一套，内阁一套，真的是权宜之策，短时间分开运作可以，但长久下去不是办法。

继续分开运作，少府监继续这样畸形发展，一定会出现难以预料的后果。

不如采纳张师傅的建议，以这次合作为契机，开始尝试对少府监进行改制，把部分行政权力还给内阁。

朱翊钧当机立断地说道：“张师傅的建议非常好。朕也一直在考虑这个问题，少府监这样发展下去，不是长久之计。

未来对少府监如何定位，如何把它侵占的部分行政权力逐渐归还内阁，如何对它进行合理改造，朕一直都是在苦思冥想。

这次为津浦、京汉铁路筹款，准备成立上海、天津证券交易所，正式发行股票，确实是一次契机。

这样，成立金融工作委员会，暂时挂在资政局名下，张师傅可以出任主任，杨金水出任副主任。

下设秘书局，内阁抽调部分熟悉金融工作的官员，少府监金融局也抽调部分官员充任其中。

少府监金融局为骨干，再从户部所持的汇金银行，少府监所持的富国银行抽调人手，组建大明银行，履行中央银行职责。

下设条例局、秘书局、研究局和货币政策司、金融管理司、支付结算司、审计司和证券局、金融保卫调查局。

金融工作委员会负责对大明金融工作、货币政策进行议事决策、统筹协调、督促落实。

大明银行则负责执行。

大明银行下属的证券局，专事此次证券交易所成立，以及正式发行股票事宜。

张师傅，你看如何？”

张居正早就摸透“好学生”万历帝的治政思路。

皇上把决策和执行职责和部门分得很清楚。

比如资政局是皇上设立的大明军国事最高决策机构，内阁是他设立的大明最高行政机构，在行使行政权时肯定拥有足够的决策权。

但是它相对于资政局来说，就是执行机构。

现在新设的金融工作委员会，直属资政局，说明它就是决策机构，是大明金融和货币方略大计顶层设计和决策机构。

然后皇上又成立大明银行，履行中央银行和金融以及衍生部分的管理职责。

中央银行，皇上此前多次提及过，张居正也知道了它的主要职责是货币发行、为其它银行提供最后贷款服务、为其它银行之间提供清算服务、为政府提供金融服务、货币政策执行者、金融监管.

此前中央银行的职责分别由汇金银行和富国银行承担，但职责并不是很清晰。

张居正点点头：“皇上圣明。随着大明经济的发展，工商越发兴盛，金融业会更加迅猛地发展。

此前大明非常粗犷的金融管理，必须加以改进。

皇上成立金融工作委员会和大明银行，把金融管理从决策到执行，全部完善到位。臣是万分赞同。”

“好，此事少府监金融局牵头，户部、汇金银行、富国银行配合。”

“遵旨。”

又聊了一会铁路筹款和后续准备的事，张居正想起一件要紧的事。

“皇上，规划里津浦铁路要在今年动工，四年内完工。一旦完工通车，对漕运的冲击，远胜海运。

漕运一落千丈，数十万漕工和官吏，朝廷要早做准备，妥善安排。”

“张师傅提醒的对。不过漕运被海运打击过一次，少说有一半漕工和官吏转业，大部分进工厂，部分分至农垦局，十分顺利。

既然经历过一次，再来一次也不慌，让它继续接受市场的冲击和洗礼。铁路修通，各地厂矿会更多，需要更多的人手，再多的漕丁也有去处。”

“皇上英明，是臣多虑了。”

张居正敬佩地答道。

他确实佩服朱翊钧对漕运的处理。

朝野上下都知道，千里运河，数十万漕工是一个大毒瘤。

南方的粮食运到京师，不仅要耗费上百万两银子的钱粮，定额的四百万石粮食还会漂没四五十万石。

要是哪年风雨大些，可能会漂没七八十万石。

瞎子都知道，肯定是上下其手贪墨了。

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